Los gobiernos adoptan decisiones con respecto al Programa piloto sobre la capacidad de adaptación al cambio climático
CIUDAD DE WASHINGTON,30 de enero de 2009. En el día de ayer, los gobiernos de los países desarrollados y en desarrollo dieron una importante señal de apoyo a las medidas de adaptación al decidir qué países recibirán financiamiento en virtud de un programa piloto que forma parte de los fondos de inversión en el cambio climático (FIC), de US$6.000 millones.
Se invitó a Bangladesh, Bolivia, Camboya, Mozambique, Nepal, Níger, Tayikistán y Zambia a participar en el Programa piloto sobre la capacidad de adaptación al cambio climático (PPACC), mediante el cual se proporcionarán aproximadamente US$500 millones para ampliar las actividades y lograr transformaciones a fin de integrar la capacidad de adaptación al cambio climático en los planes nacionales de desarrollo. El PPACC es un elemento del Fondo estratégico sobre el clima, que integra los FIC.
Los miembros del órgano rector, el Subcomité del PPACC, se reunieron en la ciudad de Washington y determinaron la lista de países basándose en las recomendaciones de un Grupo de expertos independiente. Algunos de los criterios utilizados para elegir los países fueron el nivel de vulnerabilidad a los riesgos y peligros que plantea el cambio climático, el grado de preparación de los países para aplicar planes de desarrollo que incluyan la capacidad de adaptación al cambio climático, y la distribución de los países según regiones y tipos de riesgos.
Sami Sofan, nacional de Yemen y copresidente del Subcomité del PPACC, dijo que “los niveles de financiamiento para fines de adaptación son extremadamente bajos si se tiene en cuenta la carga actual y futura que pesa sobre los hombros de los países más pobres.Los países desarrollados están dando una importante señal de apoyo al proporcionar estos recursos adicionales para que pongamos en marcha este mecanismo programático innovador destinado a reforzar la capacidad de adaptación al cambio climático mediante planes de desarrollo e inversiones”.
Aún se está considerando la posibilidad de incluir otro país de la región de Oriente Medio y Norte de África y dos grupos regionales de países (el Caribe y el Pacífico) en los programas del PPACC; esta decisión depende de las futuras recomendaciones del Grupo de expertos independientes.
Robin Davies, copresidente australiano del Subcomité del PPACC, dijo que “no existe un camino único que los países puedan seguir para aprovechar estos recursos.La intención es dar a los países más pobres y vulnerables la oportunidad de transformar sus planes de desarrollo integrando cuestiones relativas al cambio climático.Para esto, será fundamental compartir con los bancos multilaterales de desarrollo y otros asociados las enseñanzas recogidas sobre lo que funciona y lo que no, y hacerlo de la forma más rápida y amplia posible”.
Los programas piloto estarán impulsados por los propios países y se prepararán específicamente para cada uno de ellos; además, estarán basados en los programas nacionales de acción para la adaptación y en otros estudios, programas y experiencias piloto para los países. Por otra parte, el programa piloto estará estratégicamente alineado con el Fondo de Adaptación del Protocolo de Kyoto y otras fuentes de financiamiento.
Se espera que las actividades piloto del PPACC refuercen la capacidad de los países para planificar y poner marcha programas de desarrollo con componentes de adaptación, que se centren principalmente en los sectores muy vulnerables, como la agricultura y el agua, mediante el fortalecimiento de los procesos y las estructuras institucionales. Algunos de los enfoques que se pueden aplicar son: combinar los mecanismos de protección costera artificial existentes en un país con sistemas de adaptación naturales mediante la recuperación de amplias zonas de manglares costeros; mejorar los sistemas de previsión de inundaciones y las medidas de reducción del riesgo a cargo de la comunidad, y aumentar la seguridad alimentaria alternando los esquemas y las variedades de los cultivos en respuesta a los cambios en el patrón de precipitaciones.
Los FIC se pondrán en marcha a través de los siguientes bancos multilaterales de desarrollo: Banco Africano de Desarrollo, Banco Asiático de Desarrollo, Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, Banco Interamericano de Desarrollo y el Grupo del Banco Mundial.
Programa de inversión en silvicultura y Ampliación del programa de energía renovable
El Comité del Fondo fiduciario del Fondo estratégico sobre el clima (FEC) también examinó otros dos programas del FEC, puesto que es responsable de la supervisión estratégica de éstos.
Se ha propuesto un Programa de inversión en silvicultura para realizar inversiones experimentales y demostrar sus resultados en las actividades de reducción de emisiones provenientes de la deforestación y la degradación de los bosques que llevan a cabo los países en desarrollo. Al mismo tiempo, mediante el programa se buscará ayudar a los países a adaptarse a los efectos del cambio climático en los bosques y a contribuir a obtener múltiples beneficios, como la conservación de la biodiversidad y mejoras en los medios de subsistencia rurales. Siguiendo las recomendaciones de la primera reunión de diseño del programa, celebrada en octubre de 2008, un grupo de trabajo más pequeño, conformado por partes interesadas y liderado conjuntamente por los representantes de Noruega y Ghana, se reunió a principios de enero para consolidar las opiniones sobre el diseño y planificar el próximo encuentro. Se prevé que la próxima reunión sobre el diseño del programa se realizará en la ciudad de Washington el 5 y 6 de marzo de 2009.
Continúan las deliberaciones sobre la propuesta de un programa para ampliar, en forma experimental, las inversiones en países de ingreso bajo destinadas a la energía renovable. Provisionalmente, esta medida lleva el nombre de Ampliación del programa de energía renovable. El propósito es obtener un mínimo de US$250 millones para poner en marcha el programa; hasta el momento, los Países Bajos, el Reino Unido y Suiza han comprometido algo más de US$100 millones. El Comité del Fondo fiduciario solicitó que un grupo de trabajo más pequeño formado por varias partes interesadas se reuniera el 9 y 10 de marzo con el objeto de preparar un documento de diseño provisional para el nuevo programa.
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